建办质函[2015]256号

各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委：

　　为贯彻落实工程质量治理两年行动电视电话会议精神和有关部署，全面落实工程质量终身责任制，严厉打击建筑施工转包违法分包行为，推动工程质量治理两年行动持续深入开展，按照我部《工程质量治理两年行动方案》要求，决定今年在全国开展工程质量治理两年行动监督执法检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查范围

　　（一）检查省份为全国30个省、自治区、直辖市（西藏自治区除外）。每个省抽查1个地级及以上城市（原则上不查省会城市），抽查6个在建工程，其中市区抽查2个工程，下辖县（市）抽查4个工程。

　　（二）检查对象为住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程不少于4个。住宅工程重点检查保障性住房和棚户区改造安置住房，公共建筑工程重点检查学校、医院、商场、办公楼等。

　　（三）受检工程形象进度应为主体结构施工阶段（主体结构出地面但未封顶）。

　　二、检查内容

　　（一）各地贯彻落实工程质量治理两年行动工作部署情况，落实五方主体项目负责人质量终身责任制情况，打击建筑施工转包违法分包行为情况。

　　（二）各地贯彻落实国家工程质量安全法律法规和规范性文件的情况，开展工程质量安全监督执法检查情况，工程质量安全事故、质量问题及安全隐患查处情况等。

　　（三）工程项目质量安全保证体系建立情况以及工程实体质量安全情况，重点检查施工企业对项目质量安全管理情况、地基基础和主体结构实体质量情况、模板支架和起重机械等安全管理情况。

　　（四）建设、施工、监理、质量检测等有关单位，项目经理和总监理工程师等执业人员，执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况。

　　（五）项目是否有转包、挂靠、违法分包和违法发包等建筑市场违法行为。

　　三、检查时间安排

　　检查时间为2015年4月～11月，共分四批，检查安排见附件。具体检查时间待定。

　　四、检查组的组成

　　检查组每组10人，包括组长1人，联络员2人（质量安全、建筑市场各1人），专家6人（施工质量、安全、建筑市场各2人），记者1人。组长由工程质量安全监管司、建筑市场监管司、稽查办公室负责同志担任。

　　五、检查工作安排

　　（一）检查组到达每个省（区、市）后，由组长向受检省（区、市）住房城乡建设主管部门介绍检查的有关要求，并安排具体检查日程。

　　（二）听取受检省（区、市）住房城乡建设主管部门工作汇报，汇报内容包括本地区开展工程质量治理两年行动情况、工程质量安全及建筑市场总体情况、目前存在的主要问题、下一步采取的主要措施。受检城市提供书面汇报材料。

　　（三）检查组专家采取“扫马路”方式和从项目清单中随机抽选方式确定受检工程。

　　（四）检查组对每个受检工程提出书面反馈意见，对于发现存在严重违法违规行为及违反工程建设强制性标准的工程，下发《建设工程质量安全监督执法建议书》、《建筑市场监督执法建议书》。

　　（五）每个省（区、市）检查结束后，检查组向受检省（区、市）、受检市（县）住房城乡建设主管部门及受检工程相关单位通报检查情况。

　　六、各地检查工作准备事项

　　（一）各地住房城乡建设主管部门要按照我部《工程质量治理两年行动方案》要求，对所有在建工程进行全面自查，对检查出的质量安全问题和隐患及时进行整改，对有关违法违规行为依法严厉处罚。

　　（二）提供所有符合检查要求的建设工程项目清单，清单应包括工程名称、地点、结构类型、开工时间、检查时形象进度、参建单位、工程类型（公共建筑、保障房、棚改房、商品住宅等）等内容。

　　（三）提供必要的检查设备，如回弹仪、钢筋扫描仪等，并提供检查记录表及配合人员。

　　（四）提供受检工程相关文件材料。

　　七、其它事项

　　（一）每批检查完成后，我部将及时向全国通报检查情况，并对下发执法建议书项目的处罚情况进行督办。

　　（二）在检查工作中，严格遵守*八项规定和*风廉*建设有关规定，轻车简从，廉洁自律。

　　（三）请各省级住房城乡建设主管部门指定1～2名同志作为联络员，负责联络督查有关事宜，并请于2015年4月10日前将联络员姓名、职务及联系方式报我部工程质量安全监管司。

　　联系人：

　　范宏柱（质量安全）　010-58933293　58934250（传真）

　　李雪飞（建筑市场）　010-58933327

　　附件：2015年工程质量治理两年行动督查工作安排表

　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　2015年4月1日